加快释放服务消费潜力和动能

□ 优化消费供给，以高质量供给创造有效需求；

□ 增强消费信心，以增收减负提升消费能力；

□ 优化消费环境，以权益保障增强消费意愿。

服务消费一头连着经济，一头连着民生，是观察宏观经济的“晴雨表”，也是保障和改善民生的“稳定器”。近期召开的中央政治局会议强调，要“有效释放内需潜力”“在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点”，凸显发展服务消费的重要性。

当前，我国居民消费个性化、多样化、品质化的升级趋势明显，已进入服务消费发展扩容提质的“黄金期”。推动服务型消费提质扩容，必须把握消费结构升级方向，在供给、需求和市场层面协同发力，切实让消费者敢消费、能消费、愿消费。

优化消费供给，以高质量供给创造有效需求。我国人口规模巨大，不同人群对服务消费的需求日益细分，要聚焦各群体服务消费诉求，不断完善支持服务消费的政策体系，引导服务业企业针对细分行业和具体场景打造特色服务产品，更好满足消费者多样化、多层次、差异化的需求。深化重点领域和关键环节改革开放，选择市场需求大、有效供给不足的领域，分步、分类、分区域扩大开放，鼓励更多社会资本和外资进入服务领域，在开放发展中更好满足消费需求。促进“人工智能+消费”发展，不断打造新业态、新场景，促进数智融合、多业态聚合、多场景交融，为消费者创造更多选择。加强服务领域标准化、规范化、品牌化建设，增强自主品牌的国内外知名度和影响力，引导高端服务消费回流。

增强消费信心，以增收减负提升消费能力。收入是消费的基础，只有实现收入的稳步增长，才能增强消费底气，减轻消费后顾之忧，进而带动服务消费增长。加大稳就业政策实施力度，强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等政策举措，推动实现高质量充分就业。多渠道增加居民收入，健全工资增长机制，提高城乡居民基础养老金水平，实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，降低家庭预防性储蓄需求，努力让消费者消费信心更强。推动以旧换新政策向服务消费领域拓展，创新推出教育、医疗、养老、助餐、家政等消费补贴，释放服务消费潜力。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展，降低住房消费对服务消费的挤出效应。保障服务消费“时间”供给，落实带薪休假制度，探索实行弹性、错峰休假，让消费者有闲暇时间进行消费。

优化消费环境，以权益保障增强消费意愿。加快建立服务业企业及从业人员信用数据库，推行服务质量监测评价制度，推动信誉核查、信用报告等信息公开，对严重失信主体实施行业禁入，并通过信用中国平台公示，推动服务消费诚信发展。制定修订服务消费相关标准，加强服务行业监管，保障消费者能够安全消费和明白消费。保障消费者合法权益，对侵害消费者利益行为零容忍，严厉打击虚假宣传、网络欺诈、信息泄露等行为，让服务消费更加放心和舒心。完善消费者投诉和纠纷解决机制，畅通消费者投诉和维权渠道，让消费者维权更便捷更省心。

（作者系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员）

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