本报北京8月13日电（中青报·中青网记者 朱彩云）消费贷款领域又一“国补”日前落地。在国新办今天举行的新闻发布会上，财政部副部长廖岷表示，对居民个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款实施贴息政策，这是中央层面首次实施。
8月12日，《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》同步印发，前者明确贴息对象为居民使用的相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分，包括单笔5万元以下日常消费以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费，后者明确贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。两项政策贴息比例均为1个百分点，政策实施期为一年。
“这两项政策到期后，我们还会开展效果评估，研究视情延长政策的期限，或扩大支持范围，和调整贷款经办机构的范围。”廖岷表示，两项政策不设繁琐的门槛、不搞复杂的操作，力求惠及广大人民群众生活和经营主体经营所需，“贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成，这样能最大程度地便利借款人。”
对于两项贴息政策的申请条件，财政部金融司司长于红介绍，居民享受个人消费贷款贴息条件的核心是要有真实的消费行为，服务业经营主体贷款贴息条件的核心是要将贷款资金用于经营活动。
具体来看，对于单笔5万元以下的消费，按照实际金额计算贴息，多笔叠加以后，居民在同一家贷款机构最高可以享受贴息1000元；对于单笔5万元以上的消费，以5万元为上限来计算贴息，也可以多笔叠加，加上小额消费的贴息后，居民在同一家贷款机构最高可享受贴息3000元。“个人消费贷款贴息政策支持的是消费者合理的借贷需求和真实的消费行为，如果借款人使用个人消费贷款用于一些非消费领域，或是其他违规套利行为，这不属于政策的支持范围，将无法取得贴息资金。”于红说。
对于服务业经营主体贷款贴息的条件，于红尤其提到，上述经营主体贷款资金必须合规用于正常的经营活动，例如拓展空间、优化布局、提升硬件、增加业态、人员培训、产品研发等，“重点是要改善消费基础设施、提升服务供给能力，不能用于投资理财和套利活动”。
与以往直接财政补贴相比，此次两项贴息政策的特点是和金融政策协同发力，发挥公共资金的引导作用。廖岷举例说，如果按照1%的贴息比例，意味着1元的贴息资金，有可能带动100元的贷款资金用于居民消费，或是消费领域服务业的供给。
“此次服务业经营主体贷款贴息政策，为相关的经营主体提供了‘真金白银’的支持，是促进服务消费高质量发展的重要举措。”同一现场，商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波介绍了商务部作为服务消费工作牵头部门如何推动政策实施。
在强化贷款贴息政策审核把关方面，王波介绍，商务部将督促指导省级商务主管部门认真审核经办银行省行报送的相关材料，审核贷款是否符合支持范围和贴息条件，及时将审核结果反馈省级财政、金融监管部门，让政策红利切实惠及符合条件的经营主体。
在做好政策实施效果跟踪问效方面，商务部将指导地方商务主管部门通过定期实地走访、行业座谈等方式，梳理经营主体在贷款申请、贴息审核、贴息拨付等环节的诉求和建议，持续优化完善相关工作。“同时，我们还将与各有关部门加强沟通协调，推动解决政策落地过程中出现的有关问题，进一步提升政策实施成效。”王波说。
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