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农村养老普惠是基础提质是方向

2025-09-08 10:00390people

编辑部：

前不久，广西壮族自治区民政厅等15部门联合印发《关于进一步加强农村养老服务工作的通知》，提出健全县乡村三级养老服务网络，推动农村养老服务改革向纵深发展。

当前，我国农村养老服务仍面临收入有限、照料缺位等问题。一方面,一些老人面临着要么费用过高承担不起，要么服务不到位不愿入住的尴尬。另一方面，部分机构为了维持生存，不得不压低收费、减少护工，导致专业人才流失，服务质量下降，更难留住老人。

解决农村养老难题，普惠是基石，提质是方向。普惠才能降低养老成本，让农村老人享受到基本养老服务。提质则为农村老人提供高质量的生活照料、专业的医疗护理、丰富的精神文化生活等，切实提升老年人的生活品质。

要实现普惠养老，必须优化配置养老资源，把养老服务的要素保障做得更扎实。支持建设以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构，扩大乡镇区域养老服务中心服务覆盖率，并强化县、乡镇、村（社区）三级养老服务网络联动，让养老服务的辐射范围更广。同时，实施土地、税费等优惠扶持政策，落实各项补贴政策，以减轻养老机构运营压力，助力建立普惠价格形成的制度机制。

推动“老有所养”进而实现“老有颐养”，需加强农村养老服务的制度保障。各地发挥相关重要文件法规的作用，参照《国家基本养老服务清单》细化配套措施，结合实际把农村养老服务纳入改革和发展规划，形成合力推进。

在打好养老服务基础保障的同时，还要提升管理服务水平、丰富养老服务供给。比如，应用人工智能积极探索智慧养老模式，开发适老化智能产品，让养老服务变得更精准更贴心；鼓励职业学校开设相关专业课程，开展技能培训，畅通养老服务型人才供给渠道；完善质量评价和奖惩机制，推动服务水平不断提升。

促进养老服务提质增效，还需创新服务模式，增强养老服务机构的吸引力。比如，把基础条件好的农村养老机构纳入旅居养老的精品路线，丰富服务产品、提升服务质量，打造有特色的旅居养老“金字招牌”，让机构入住率提上来，自身的“造血功能”也强起来。记者童政于南宁

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