加大“好房子”供给 让人民幸福优居

人民群众对住有所居、住有优居的需求一直是推动社会发展进步的动力之一。今年《政府工作报告》提出，适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。当前，“好房子”建设已纳入国家议程。近日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部相关负责人表示，要从好的标准、好的设计、好的材料、好的建造和好的运维等相关方面推动“好房子”建设。“五好”进一步明确了“好房子”的内涵，也为我们更好满足群众幸福优居的需求提供了实践指导。

统计显示，“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众。党和政府加快“好房子”供给，既是对民生诉求的深切回应，也为高质量发展注入可持续新动能。“好房子”的内涵，不仅体现在提高房屋质量方面，更应该与“好小区”“好社区”“好城区”紧密相连，共建有机统一体，共同体现“住有所居”向“住有宜居”的转变。

好的标准，是建成“好房子”的起点。今年实施的国家标准《住宅项目规范》，对层高、电梯配置、隔声性能、适老化建设等方面作出新的要求。这些强制标准的设置，从居民居住的实际需求出发，是彰显“以人民为中心”的务实用心之举。让好标准成为刚性尺度，方能在筑牢房屋安全底线的基础上，为宜居设计、科技赋能等方面留下充裕的发挥空间。

好的设计，是好标准的具体化。要实现好设计，就要活化标准，体现“以人为本”的原则，兼顾功能性、经济性、艺术性与可持续性。今年9月，上海市印发《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》，明确鼓励设计创新，强化工匠精神，避免简单重复，并倡导在建筑细部上“增加多样性、有质感的细节设计”，明确要求“住宅区内同类同式样的高层建筑重复不宜超过三次”。做好设计，需要在尊重刚性标准的基础上，让建筑美学与生活美学有机融合，实现居所、公共空间与住区环境设计的一体化，争取让每一平方米都获得充分利用。

好的材料，能够承载好的设计，是决定房屋安全性、节能性、环保性、健康性、智能性和易维护性的关键基础。据相关研究，我国建材产生的碳排放占建筑业一半以上，占全国碳排放近四分之一。绿色健康高品质材料的推广应用，利国利企业利居民。加快为房屋材料选用立规矩，修订建筑规范，树立材质在防火防水、环保节能等方面的强制标准，与推进绿色建筑、健康建筑认证结合，完善房子材料的认证与数字化标识制度，并在项目招标、材料采购和房子验收中严格应用。建立透明公开的建材数据库和信息平台，方便企业比选，也应接受居民查询验证和评价。

好的建造，是把美好蓝图和优质材料转化为实体建筑的过程。这不仅需要现代化的建造工艺和精益求精的工匠精神，还需要高效精准的建造质量把控体系。当前，我国自主可控的建筑信息模型(BIM)技术正在城乡建设中加快推广应用，为“好房子”建造提供充足的技术保障，引导建筑行业从传统建造向数智驱动加速转型。做好房子建造，既要修订并严格执行施工标准以“抬高底线”，又要树立权威工程质量认证体系以“拉高上限”，增强标杆示范引领作用。可给予绿色制造、智能制造项目相应的税收、金融信贷与市场准入支持，同时将创新能力与工匠精神培养融入建造人才培养体系。

设计再好、建得再好的房子，如果用不好、养不好，都会影响居住效果。由此看，好的运维，赋予“好房子”持久生命力。不过，好的运维不能等到房子建成交付才开始考虑，要在标准中预留要求，在设计、选材和建造中提前准备。当前，一些体现“高性能+好体验”的居住方案得到青睐，将绿色、低碳、智能等最新技术有机融合，体现出全链条品质提升的产品新思维。“好房子”的运维，不仅需要加快建立房屋全生命周期的安全管理制度，还与营造“好小区”“好社区”有着密切关系。可探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运作的新模式，推动城市管理进社区、物业服务进家庭，加快建设智慧社区和数字物业。

“好房子”应人人可及、人人可负担。打造“好房子”，不仅需要好标准、好设计、好材料、好建造和好运维，还离不开对优质公共服务资源的充分盘活与利用。人人住有宜居、住有优居，是建设现代化人民城市的必然要求，也是共同富裕之根基。让千家万户住上“好房子”，让每个人都能安居乐业，正是新时代社会进步的最生动写照。

（作者：陈杰，系上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、中国城市治理研究院研究员）

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