“预计‘十四五’期间，我国60岁及以上老年人口总数将超过3亿，占比超过20%，将进入中度老龄化阶段。”9月20日，国家卫生健康委员会召开“一切为了人民健康”系列新闻发布会。国家卫生健康委员会老龄司司长王海东介绍了中国的老龄化趋势。他表示，2035年前后中国老年人口比例将超过30%，进入重度老龄化阶段。
中国老龄化的特点是速度快、任务重。此外，数量多、差异大也给我国老龄工作带来挑战和困难。如何应对即将到来的中度老龄化和重度老龄化？
地区差异大，因地制宜找短板。
如果画一张中国老龄化地图，那么按照2020年的数据，60岁及以上人口占比超过20%的省份有10个，主要集中在东北、四川、重庆。
“人口老龄化的区域差异是中国老龄化的特征之一。同时，农村的老龄化程度高于城市。”王海东说，为此，各地相继出台了土地供应、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策。实施了居家社区养老服务改革、公办养老机构改革、养老院改造提升等专项行动和试点。
在社区养老设施保障方面，住建部通过自查发现不足，因地制宜补齐短板。住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张艳介绍，住房和城乡建设部选择了59个城市开展城市体检，将“老年人社区服务站覆盖率”作为重要体检内容。2020年至2022年上半年，各地建成社区养老、助餐等服务设施约3.6万个，建成一批无障碍、安全、健康的社区养老服务设施。
居家养老，打好“9073”基础
在众多养老模式中，居家养老和社区养老更受老年人青睐。因此，“9073”养老服务模式，即90%的老年人居家养老，7%购买社区养老服务，3%入住养老服务机构，被认为是更适合我国的老龄化应对策略之一。
数据显示，2012年至2021年，中央财政共投入359亿元支持养老设施建设。10年来，社区养老服务基本覆盖了城市社区和一半以上的农村社区。全国共有养老机构和设施36万个，床位达到812.6万张，是2012年底的近两倍。截至2022年一季度，全国共有社区养老机构和设施32万个，床位308万张，分别占全国养老机构设施和床位的88.9%和38%。
民政部养老服务司副司长李永新表示，民政部指导推进区县两级连锁经营、管理规范的示范居家社区养老服务网络建设，街道(乡镇)区域性养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构建设。
在健康服务管理方面，社区也成为实施老年人健康管理服务的主力军。据介绍，2021年，约有1.2亿65岁及以上老年人在城乡社区接受健康管理服务。
医养结合，合理分配应对老龄工作。
对于老年人来说，养老问题和健康问题一样重要。所以医养结合的养老模式也很受欢迎。为进一步推进医养结合，国家卫健委突破了制约医养结合发展的难点，出台了一系列有针对性的措施。
