上海新规不再全面禁止“路边摊”

本报讯(记者裴龙祥、通讯员王海燕)从今年12月1日起，沪上商贩可以合法在夜市摆摊，让烟花继续留在这座城市里。这是记者从9月22日召开的上海市十五届人大常委会第四十四次会议上获悉的信息。在此次通过的新修订《上海市市容环境卫生管理条例》中，除了“路边摊”的内容外，还包括户外店铺不必千篇一律的内容，“第三卫生间”成为公厕的标配，以更好地展现城市治理水平，为优化市容环境提供法律依据。

“对于禁止性规范，合理平衡禁止范围，避免简化‘一禁’。”上海市人大常委会法工委主任严锐表示，立法修正案对“摊位管理”进行了优化，允许符合限定条件的摊位经营。以前是完全禁止摆摊占道的。《条例》规定，道路、桥梁等公共场所不得擅自占用或者销售商品。同时，明确了区政府和乡镇政府可以划定一定的公共区域，用于摆摊设点和销售自产农副产品，既显示了城市的活力，又给予了必要的约束和规范。

户外广告和户外招牌的管理措施也在此次修订中得到了优化。此次修订，按照“简政放权、加强监管、改善服务”的要求进行改革，优化营商环境和城市运行安全，条例相应调整为“许可备案”3354分类管理模式。在历史文化风貌区、保护街区、保护道路、保护河流、文物保护单位或者优秀历史建筑以及可能影响公共安全的户外广告设施和招牌设置户外招牌，实行许可管理；其他户外广告设施和户外招牌的设置形式应当备案。条例还提出，户外招牌设置指引应当体现地域环境、建筑风格和商业特色，为设置者提供展示个性和创意的空间，避免风格、色彩、字体的同质化。

003010明确农贸市场、轨道交通车站、旅游景点等场所应当按照规定配备公共厕所。公共厕所应当免费向公众开放，有条件的政府投资的公共厕所应当24小时开放。

记者注意到，《条例》第六十六条规定，上海鼓励社会单位以爱心驿站等多种方式为环卫服务人员提供休息、饮水等服务。设立专章，进一步提高市容环境卫生共治共享水平。