筑牢“一老一幼”民生底线

完善“一老一少”服务是以人民为中心发展思想的重要体现，也是积极应对人口老龄化的关键举措。

在家里建养老驿站，帮助老人解决吃饭、日间照料等问题；家里装个“智能管家”，方便独居老人一键呼叫；有了社区的普惠性幼儿园，孩子就近入园不再担心.近年来，我国完善了以“一老一少”为重点的人口服务体系，相关政策体系不断完善，配套改革措施日益完善，养老服务供给不断增加，人民幸福感明显增强。

家家年轻，人人老。“一老一少”影响亿万家庭，关乎民生福祉。完善“一老一少”服务是以人民为中心发展思想的重要体现，也是积极应对人口老龄化的关键举措。随着人口老龄化趋势和三孩生育政策的实施，人们对养老服务的需求日益强烈，这也对养老产业的高质量发展提出了更高的要求。“一老一少”问题的有效解决已经成为一个紧迫而突出的民生问题。

从长远来看，改善“一老一少”服务，不仅有利于保障和改善民生，也有利于培育和发展经济新动能。根据测算，预计“银发经济”的投资规模将在“十四五”期间进一步扩大，老年群体的消费将持续产生，逐步形成万亿级市场。教育方面，需要新增450万个名额，带动的投资和消费规模超过1000亿元。抓住机遇，发展壮大养老服务业，可以解决民生问题，为经济高质量发展注入新动力。

必须看到，与人民群众的良好期待相比，我国养老服务在供给总量、结构和专业化程度上还存在一些不足。据统计，“十四五”期间，我国老年人口将继续以年均1000万人左右的速度增长，特别是高龄、失能、失智人口不断增加，养老服务能力和质量亟待提升。在托幼服务方面，目前估计约有35%的婴幼儿家庭有托幼需求，但托幼率仅为5.5%左右，托幼供给仍有较大缺口。

促进人口长期均衡发展，满足城乡居民日益增长的养老服务需求，要求聚焦重点难点问题，综合施策，补齐“一老一少”服务短板。这是因为改善“一老一少”的服务不仅是千家万户的民生问题，也是生育、教育、医疗、养老等诸多领域改革的艰巨任务。一切都涉及到很多方面，从养老设施的用地、用房，到行业急需的专业技能人才的培养，到康复护理、助餐、医养一体化等服务模式的创新等等。解决“一老一少”问题，要集合政府、社会、市场、家庭多方力量共建、共享、参与，合力打造养老服务高质量发展新格局。令人期待的是，300多个地级市(区)已经制定了总体规划，制定了土地、住房、金融、投融资、人才等政策措施。这些“真金白银”的政策必将为相关产业的发展提供有力的支持。

综合施策，弥补短板，又坚持底线和包容性原则。目前，我国城乡养老服务仍存在较大差距，需要对那些失能、半失能、高龄、独居老人给予特殊照顾。这就需要我们着力补齐养老短板