不断疏通难点,推动医养结合高质量发展,为老年人提供专业化、规范化、优质低价、多元化、可持续的服务。
发展居家社区医养结合服务,完善扶持政策,增加专业人才供给……前不久,国家卫健委等11个部门发布《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》。结合我国老年人口新形势和家庭发展趋势,针对医养结合的难点和阻滞点,提出了多项政策措施,有利于进一步完善医养结合服务供给,满足老年人多样化需求。
各方不断努力,让医养结合更加顺畅。
打通医疗服务和养老服务。医疗机构在诊疗、护理、康复等方面具有专业优势。而养老机构在生活照料、身体康复等方面有专长。只有相互配合,才能优势互补,发挥最大效能。过去医疗机构和养老机构分属不同部门管辖,业务上完全独立,医疗和护理很难真正打通。这就需要部门之间的合作,进一步简化审批流程,实现医疗机构和养老机构的业务“你中有我,我中有你”。比如,鼓励医疗卫生机构在养老机构设立医疗服务站,提供嵌入式医疗卫生服务;养老机构将改造增加护理床位和设施,增强内部医疗卫生机构服务能力,同时与医疗卫生机构签约合作,为老年人提供绿色通道等医疗服务。
千方百计降低医养结合成本。目前,一些医疗护理机构提供的优质服务收费仍然偏高,普惠性有些不足。收费高的背后是人力、房租、医用耗材等综合成本高。降低机构服务成本,要充分发挥政府和市场“两只手”的作用:一方面,充分发挥市场的作用,通过招投标等方式让服务效率高的机构进入,同时发挥医保和长期护理保险的作用,减轻医疗负担;另一方面,要充分考虑医疗、护理服务的公益性,在土地租金、财税等方面给予优惠政策,进一步降低运营成本。
多渠道扩大专业人才供给。专业人员直接决定医疗和护理服务的质量和供应。要鼓励高校和职业院校开设健康养老相关专业和课程,适当扩大招生规模,从源头上解决专业人才短缺问题。盘活现有资源,壮大医养服务队伍,比如,引导现有医务人员从事居家医疗服务,进入医养机构,鼓励退休医务人员到医养机构志愿服务,加强对护理员、养老护理员等人员的培训。目前医疗、护理机构相对于医疗机构,薪酬水平较低,难以吸引医疗、养老复合型人才。因此,提供有竞争力的薪酬是医养结合吸引专业人才的重要举措。
发展医养结合是积极应对人口老龄化的重要途径。不断疏通难点,推动医养结合高质量发展,为老年人提供专业化、规范化、优质低价、多元化、可持续的服务,让老年人有更好的获得感和幸福感。
003010(2022年9月16日第15版)